Según la Publicación Conjunta de EE. UU. 3-24 Counterinsurgency,

La insurgencia es una lucha por alguna forma de poder político, que casi siempre es el fin, no el camino o los medios, de la estrategia y táctica del insurgente.

Pero considere CDN, la actual hegemonía criminal en Nuevo Laredo. A pesar de años de desgaste, su dominio ha sido resistente a la invasión de rivales y los esfuerzos de los gobiernos estatal y federal para eliminarlos. No tienen ambiciones reales de legitimidad política más que relaciones oportunas con funcionarios locales, principalmente con fines de autoconservación y operaciones delictivas.

Al igual que otros grupos insurgentes, sus acciones desafían efectivamente la legitimidad y solvencia del estado. Tienen estrategia, organización, estructura de apoyo (reclutamiento, ingresos, suministros de armas y transporte, etc.) y diversos grados de protección política a través de relaciones formales e informales con funcionarios y empresas de la comunidad. En otras palabras, muchos de los elementos de una insurgencia.

Una de las formas en que mantienen el control es a través de enfrentamientos armados con el estado, una contienda que pierden casi el 100% de las veces. Sin embargo, persisten en Nuevo Laredo a pesar de sufrir muchas más bajas de las que infligen. Entonces, ¿cómo es eso posible?

Cuando las fuerzas de seguridad matan a 9 o 12 o la cantidad de asociados de CDN, a pesar de que la organización sufre una pérdida a corto plazo, no hay desgaste real. Todas esas personas pueden ser reemplazadas. Pero al sacrificar una o dos estacas de CDN, noche tras noche, con tiroteos cada pocos días en Nuevo Laredo, ¿quién gana realmente a largo plazo?

CDN se basa en instituciones disfuncionales y la desconfianza de la población hacia los funcionarios para mantener las condiciones que les permitan persistir. A nadie en Nuevo Laredo le gustan. Pero la legitimidad y la capacidad institucional del Estado no son suficientes para remediar las condiciones que permiten la existencia de la CDN en primer lugar. De hecho, cuando el estado matan a CDN, el estado termina siendo visto como el agresor mientras ocasionalmente inflige víctimas civiles y daña aún más su legitimidad. A nadie en Nuevo Laredo le gusta el CDN, pero nadie confía tampoco en el pinche gobierno.

Parece que en el caso de Nuevo Laredo, la lucha en sí misma puede ser parte de los medios a través de los cuales la CDN mantiene el poder político.

Sin embargo, hay otra dimensión de esto que aún no hemos mencionado: la dinámica política.

Continuará…